Оборотные средства, предназначенные для формирования запасов товарно-материальных ценностей, использовались целесообразно и способствовали повышению эффективности общественного производства. Если в целом по народному хозяйству доля оборотных средств, израсходованных на создание запасов производственных материалов, составляла 41%, то в промышленности она достигла 60,3% и в сельском хозяйстве - 82,8%.

Что касается удельного веса оборотных средств, использованных для образования запасов готовой продукции и товаров, то в промышленности он равнялся 13,6%, а в сельском хозяйстве был в восемь раз ниже.
Нахождение в распоряжении предприятий и организаций огромной, из года в год увеличивающейся суммы оборотных средств требует стройной системы их планирования. Такая система планирования создавалась в процессе развития экономики, укрепления и совершенствования хозяйственного расчета.
Действующая система планирования оборотных средств охватывает следующие источники оборотных средств:
планирование общего размера оборотных средств по народному хозяйству в целом и по отдельным отраслям;
нормирование оборотных средств у отдельных предприятий и организаций и по основным направлениям их использования;
определение источников формирования оборотных средств;
определение прироста или снижения общей суммы оборотных средств;
планирование источников прироста оборотных средств;
маневрирование оборотными средствами путем их перераспределения между отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями.